ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД ОЛЕКМИНСК»

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОЛЕКМИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

XXIII СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

«20» февраля 2026 года №1

О принятии проекта Устава городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2025 г. 2913-З №501-VII «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», городской Совет депутатов городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия),

РЕШИЛ:

1. Принять проект решения городского Совета депутатов городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) «О принятии Устава городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)».
2. Назначить публичные слушания по проекту Устава городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район Республики Саха (Якутия) 17 марта 2026 года в здании национально — культурного центра «Гармония» в 16 часов 30 минут.

3 Постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Митякина А.А.) организовать сбор и обобщение предложений и замечаний населения к проекту Устава.

4. Определить следующий порядок учета предложений:

— предложения и замечания направляются в постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка по адресу: г.Олекминск, ул.50 лет Победы, 71 (здание администрации городского поселения).

— комиссия обобщает поступившие предложения, замечания и вносит на рассмотрение сессии городского Совета депутатов проект решения о принятии Устава городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия).

5. Опубликовать (обнародовать) настоящий проект решения городского Совета депутатов городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) «О принятии Устава городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)» на информационном стенде в здании администрации, на официальном сайте администрации ГП «Город Олекминск», в сетевом издании газеты «Олекма» (https://олекма.рф/, зарегистрированным в качестве сетевого издания: ЭЛ №ФС 77-79491 от 09.11.2020).
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Митякина А.А.).

Вр.и.о. главы ГП «Город Олекмиснк» П.В. Романенко
Зам.председателя городского Совета депутатов ГП «Город Олекминск» В.Н.Смирнова

ПРОЕКТ

Городской Совет депутатов

городского поселения «Город Олекминск»

муниципального района «Олекминский район»

Республики Саха (Якутия)

принято решением от _______ № ___

УСТАВ

городского поселения «Город Олекминск»

муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), другими федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и определяет правовые и финансовые основы организации местного самоуправления в городском поселении.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория городского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования — ГП «Город Олекминск» МР «Олекминский район» РС(Я).

2. Границы территории муниципального образования и статус его как городского поселения установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и городского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
3. Территория городского поселения состоит из исторически сложившихся земель населенных пунктов, прилегающих к ним земель общего пользования, территорий традиционного природопользования населения, земель рекреационного назначения, земель для развития городского поселения.
4. Административный центр городского поселения – город Олекминск.
5. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)».

Статья 2. Официальные символы городского поселения

1. Городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые решением городского Совета депутатов.
2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3 Официальные символы городского поселения, такие как Гимн городского поселения, Флаг городского поселения и Герб городского поселения, а также порядок официального использования указанных символов устанавливаются правовым актом городского Совета депутатов.

Глава 2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также — приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

43) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения;

45) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

2. Понятия «вопросы местного значения» и «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», применяемые в настоящем Уставе равнозначны.

Статья 4. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами Республики Саха (Якутия).
2. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии
   с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета.

Органы местного самоуправления могут дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства)
для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Саха (Якутия) в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии законом Республики Саха (Якутия).
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов и главы города.
9. Городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Городской Совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарная избирательная система относительного большинства.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Сход граждан

1 В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) на части территории населенного пункта, входящего в состав городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. Сход граждан может созываться главой города либо городским Советом депутатов, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Решение о назначении схода граждан, проводимой по инициативе группы жителей, должно быть принято в течение 10 дней с момента поступления данной инициативы, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой города.
5. Решение о проведении схода граждан оформляется правовым актом главы города или городского Совета депутатов, которым определяется место и время проведения схода граждан.

В соответствии с правовым актом о проведении схода граждан жители городского поселения оповещаются о месте и времени проведения схода граждан не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан.

6. В целях заблаговременного ознакомления населения городского поселения по вопросу, выносимому на решение схода граждан, материалы подлежат обнародованию путем размещения на официальном сайте городского поселения не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан.
7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

8. В случае созыва схода граждан главой города председательствует на нём глава города или уполномоченное им должностное лицо местного самоуправления.

В случае созыва схода граждан городским Советом депутатов председательствует на нем председатель городского Совета депутатов или уполномоченный городским Советом депутатов депутат городского Совета депутатов либо должностное лицо местного самоуправления.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Опрос

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета депутатов или главы города;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

3) жителей городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом городского Совета депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято городским Советом депутатов в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. В решении городского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители городского поселения должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского поселения;

2) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского поселения для обсуждения с участием жителей городского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) городского Совета депутатов;

2) главы города;

3) жителей городского поселения.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется правовым актом городского Совета депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
6. Порядок проведения публичных слушаний предусматривает оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения.
7. Правовыми актами городского Совет депутатов может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями городского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято городским Советом депутатов или главой города в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
9. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению городским Советом депутатов при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию и носят рекомендательный характер.

Статья 11. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов или главы города, назначается городским Советом депутатов или главой города.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом депутатов в порядке, установленном правовым актом городского Совета депутатов.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, предусмотренные пунктами 1 — 4 части 1 настоящей статьи, определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, правовыми актами городского Совета депутатов.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
7. В собрании граждан, проводимом на территории городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в городскую администрацию может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается правовым актом городского Совета депутатов.
3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского поселения, органы территориального общественного самоуправления (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена правовым актом городского Совета депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с правовым актом городского Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.
4. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным правовым актом городского Совета депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные правовым актом городского Совета депутатов.

5. Инициативный проект до его внесения в городскую администрацию подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной абзацем первым настоящей части, правовым актом правовым актом городского Совета депутатов может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в городскую администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского поселения или его части.

6. Информация о внесении инициативного проекта в городскую администрацию подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в городскую администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в городскую администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
7. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению городской администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Городская администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

8. Городская администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

9. Городская администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.
10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается правовым актом городского Совета депутатов.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, городским Советом депутатов.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом городского Совета депутатов.
5. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
7. В случаях, предусмотренных правовым актом городского Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются правовым актом городского Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
9. В порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия), территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением, утверждаемым правовым актом городского Совета депутатов.

Статья 14. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Городской Совет депутатов может принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 15. Структура органов местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

• городской Совет депутатов – представительный орган городского поселения;
• глава города – высшее должностное лицо городского поселения;
• городская администрация – исполнительно-распорядительный орган городского поселения;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 16. Городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах, сроком на пять лет.

Городской Совет депутатов подотчетен и подконтролен непосредственно населению городского поселения.

2. Городской Совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе Мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
3. Городской Совет депутатов считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Вновь избранный городской Совет депутатов обязан собраться на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания городского Совета депутатов в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного городского Совета депутатов созывается главой города.

5. Полномочия городского Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии городского Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва.
6. На первом заседании вновь избранного городского Совета депутатов из состава депутатов избирается председатель городского Совета депутатов.

Организацию деятельности городского Совета депутатов осуществляет председатель городского Совета депутатов.

7. Заседание городского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
8. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Основной формой работы городского Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии городского Совета депутатов.
10. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городского Совета депутатов.
11. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 17. Структура городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. В структуру городского Совета депутатов входят:

— председатель городского Совета депутатов;

— заместитель председателя городского Совета депутатов;

— депутатские комиссии городского Совета депутатов.

3. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета депутатов и председателей депутатских комиссий городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов.
4. Председатель городского Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

— руководит подготовкой заседаний городского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета депутатов;

— созывает заседания городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов городского Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

— ведет заседания городского Совета депутатов;

— принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета депутатов;

— подписывает протоколы заседаний и другие документы городского Совета депутатов;

— организует в городском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

— координирует деятельность депутатских комиссий;

— несет ответственность за деятельность городского Совета депутатов;

— издает правовые акты городского Совета депутатов.

5. В случаях отсутствия председателя городского Совета депутатов на заседаниях городского Совета депутатов председательствует заместитель председателя городского Совета депутатов, с правом подписи на протоколах заседаний и других документов городского Совета депутатов.

Статья 18. Полномочия городского Совета депутатов

1. К исключительной компетенции городского Совета депутатов относятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9) принятие решения об удалении главы города в отставку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

10) утверждение правил благоустройства территории городского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности городской администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.

2. К иным полномочиям городского Совета депутатов также относится:

1) утверждение структуры городской администрации и Положения о городской администрации по представлению главы города;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении муниципальных выборов, опроса граждан, публичных слушаний, собраний граждан, о созыве схода граждан;

3) определение порядка назначения и проведения опроса граждан, публичных слушаний, собрания граждан;

4) установление в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города;

6) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города и назначение половины членов конкурсной комиссии;

7) избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3. Городской Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске;

2) принятие решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения соответственно Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование городского поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

5) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о роспуске городского Совета депутатов его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.
3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
5. Решение о самороспуске городского Совета депутатов принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.

С мотивированной инициативой о самороспуске городского Совета депутатов может выступать группа депутатов городского Совета депутатов численностью не менее 50 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, путем подачи председателю городского Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами городского Совета депутатов этой группы.

Письменное заявление, указанное в настоящей статье, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании городского Совета депутатов, но не позднее 30 календарных дней со дня его подачи.

Заседание городского Совета депутатов по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно, должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами городского Совета депутатов.

Решение о самороспуске городского Совета депутатов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о самороспуске городского Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения территориальной избирательной комиссии.

Статья 20. Депутат городского Совета депутатов

1. Депутат городского Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающим избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания городского Совета депутатов нового созыва в правомочном составе.
3. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
4. Депутат городского Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
5. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6. Депутату городского Совета депутатов предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

Депутату городского Совета депутатов, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней
в месяц.

7. Депутат городского Совета депутатов вправе ежегодно информировать избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Депутат городского Совета депутатов ведет прием избирателей и рассматривает их обращения.

8. Полномочия депутата городского Совета депутатов, прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно решением городского Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.
10. Депутат городского Совета депутатов, в отношении которого городским Советом депутатов принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
11. В случае, если депутат городского Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов, обжалует указанное решение в судебном порядке, городского Совет депутатов не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов городского Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.
12. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
13. В случае, если решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, депутат городского Совета депутатов вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия городского Совета депутатов в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
14. В случае обращения Главы Республики Саха (Якутия) с заявлением
    о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет депутатов данного заявления.

Статья 21. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом городского поселения.

Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Глава города в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) избирается городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком полномочий на пять лет.
3. Глава города избирается при тайном голосовании. Решение об избрании главы города считается принятым, если за принятие такого решения проголосовало большинство от установленной численности депутатов городского Совета депутатов. Порядок назначения и проведения заседания городского Совета депутатов по избранию главы города утверждается нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
4. Глава города возглавляет городскую администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.
5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом депутатов, а другая половина – главой муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия).

6. Вновь избранный глава города в 5-дневный срок со дня избрания обязан представить в городской Совет депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования.
7. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке на заседании городского Совета депутатов и прекращаются в день проведения городским Советом депутатов нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы города.

При вступлении в должность глава города приносит торжественную присягу следующего содержания:

«Я, (Ф.И.О.), вступая в должность главы города, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы Республики Саха (Якутия), Устав городского поселения «Город Олекминск», уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу.».

8. В исключительной компетенции главы города находятся:

1) представительство городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых городским Советом депутатов;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов.

9. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
10. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
11. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.
12. Главе города предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

Статья 22. Временно исполняющий полномочия главы города

1. В случае, если глава города не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы городской администрации.

В случае, отсутствия также заместителя главы городской администрации полномочия главы города исполняет должностное лицо местного самоуправления, на основании решения городского Совета депутатов.

2. Временно исполняющий полномочия главы города в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается Главой Республики Саха (Якутия) на срок до дня избрания главы города в установленном порядке и вступления его в должность.
3. Временно исполняющий полномочия главы города обладает правами и обязанностями главы города.
4. Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы города может быть ограничен нормативным правовым актом Главы Республики Саха (Якутия) о назначении временно исполняющего полномочия главы города (в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи).
5. На временно исполняющего полномочия главы города, назначаемого Главой Республики Саха (Якутия), распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
6. Нарушение требований, установленных частями 25 — 27 статьи 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы города, назначаемого Главой Республики Саха (Якутия) в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признании судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) приобретения статуса иностранного агента;

10) утраты доверия Президента Российской Федерации;

11) удаления в отставку;

12) отрешения от должности;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

14) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

15) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов;

16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города одновременно прекращаются его полномочия как главы городской администрации.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Глава Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы города из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, избираемого городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городского Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, — в течение трех месяцев со дня избрания городского Совета депутатов в правомочном составе.

Статья 24. Городская администрация

1. Городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения.
2. Городской администрацией руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Городская администрация обладает правами юридического лица.
4. Городская администрация обладает собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
5. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, главы города, настоящим Уставом и Положением о городской администрации.
6. Структура городской администрации утверждается городским Советом депутатов по представлению главы города.

Статья 25. Полномочия городской администрации

1. Городская администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития городского поселения;

3) исполняет принятый городским Советом депутатов местный бюджет;

4) исполняет принятые городским Советом депутатов планы социально-экономического развития городского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью городского поселения, включая создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

7) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

8) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

9) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям городского Совета депутатов.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 26. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

3) правовые акты городского Совета депутатов:

— решения городского Совета депутатов;

— правила благоустройства территории городского поселения;

— постановления и распоряжения председателя городского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения городской администрации;

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

Статья 27. Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, в порядке, предусмотренном правовым актом городского Совета депутатов, проводятся публичные слушания кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, принимается городским Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.
4. Устав городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения в Устав городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением городского Совета депутатов, подписанным его председателем и главой города;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым городским Советом депутатов и подписанным главой города. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения городского Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение городского Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав городского поселения, не допускается.

7. Изложение Устава городского поселения в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения, а ранее действующий Устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского поселения.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения
и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов.

Статья 29. Правовые акты городского Совета депутатов

1. Правовые акты городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
2. Нормативные правовые акты городского Совета депутатов принимаются в форме решений.
3. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Подписание главой города нормативного правового акта, принятого городским Советом депутатов, осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы города печатью городского Совета депутатов.

4. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Отклоненный главой города нормативный правовой акт повторно рассматривается городским Советом депутатов.
6. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

Статья 30. Муниципальные правовые акты главы города, городской администрации

Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения городской администрации по вопросам, указанным в части 2 статьи 61 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

Статья 31. Правила благоустройства территории городского поселения

1. Правила благоустройства территории городского поселения утверждаются городским Советом депутатов.
2. Правила благоустройства территории городского поселения регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Саха (Якутия);

15) праздничного оформления территории городского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского поселения.

3. Законом Республики Саха (Якутия) могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 32. Порядок вступления в силу и официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, вступают в силу после первого размещения их полного текста на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) (далее – портал Минюста России) после их государственной регистрации.
4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского поселения или первое размещение его полного текста в сетевом издании, указанных в части 6 настоящей статьи.
6. Источниками официального опубликования являются:

1) газета «Олекма»;

2) портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018);

7. Дополнительными источниками обнародования являются:

1) размещение (вывешивание) его полного текста на специальном стенде официальной информации;

2) размещение на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://olekminsk.sakha.gov.ru/.

8. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы города.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Саха (Якутия) в пределах субвенций, предоставленных бюджету городского поселения, в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
3. Глава Республики Саха (Якутия) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе города за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Саха (Якутия).
4. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;

5) допущение главой города, городской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Инициатива депутатов городского Совета депутатов об удалении главы города (поселка) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Глава Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет депутатов.
3. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета депутатов об удалении главы города (поселка) в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Саха (Якутия).
4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Саха (Якутия).
5. Инициатива Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения городского Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет депутатов.
6. Инициатива об удалении главы города в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, вносится в городской Совет депутатов Главой Республики Саха (Якутия). При этом такая инициатива может быть внесена в городской Совет депутатов Главой Республики Саха (Якутия) не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы города.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.
9. Решение об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета депутатов или Главы Республики Саха (Якутия) и с проектом решения городского Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Решение городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
12. В случае если инициатива депутатов городского Совета депутатов или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
13. Глава города, в отношении которого городской Совет депутатов принял решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 35. Отрешение от должности главы города

1. Глава Республики Саха (Якутия) вправе отрешить от должности главу города в случаях, предусмотренных частью 24 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
2. Глава Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого Глава Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
4. Глава города, в отношении которого Главой Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 36. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

1. В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 37. Местный бюджет

1. Городское поселение имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются городской администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается городской администрацией.
2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится городской администрацией на рассмотрение городским Советом депутатов в сроки, установленные правовым актом городского Совета депутатов.
4. Местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период утверждается городским Советом депутатов.
5. Исполнение и обслуживание местного бюджета осуществляется городской администрацией.
6. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью городской администрации.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 39. Отчетность об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность городского поселения является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается городской администрацией и направляется в городской Совет депутатов.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению городским Советом депутатов.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории городского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории городского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 41. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12 настоящего устава, являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется правовым актом городского Совета депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
2. Устав городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия), принятый решением городского Совета депутатов от 28 мая 2010 г. № 1 (с изменениями и дополнениями –

Решение городского Совета депутатов от 12.10.2010 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 21.04.2011 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 06.10.2011 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 28.04.2012 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 22.04.2013 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 26.09.2013 №12;

— Решение городского Совета депутатов от 25.12.2013 №4;

— Решение городского Совета депутатов от 27.03.2014 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 27.03.2014 №2;

— Решение городского Совета депутатов от 14.04.2015 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 27.11.2015 №9;

— Решение городского Совета депутатов от 12.02.2016 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 13.04.2016 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 14.06.2016 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 15.11.2016 №2;

— Решение городского Совета депутатов от 27.03.2017 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 28.09.2017 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 27.04.2018 №3;

— Решение городского Совета депутатов от 24.08.2018 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 06.12.2018 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 22.02.2019 №2;

— Решение городского Совета депутатов от 06.06.2019 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 22.11.2019 №2;

— Решение городского Совета депутатов от 08.04.2020 №2;

— Решение городского Совета депутатов от 12.10.2021 №6;

— Решение городского Совета депутатов от 30.12.2021 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 31.01.2022 №5;

— Решение городского Совета депутатов от 24.05.2022 №6;

— Решение городского Совета депутатов от 21.11.2023 №1;

— Решение городского Совета депутатов от 29.10.2024 № 3;

— Решение городского Совета депутатов от 29.10.2024 № 4;

— Решение городского Совета депутатов от 29.10.2024 № 5;

— Решение городского Совета депутатов от 29.10.2024 № 6;

— Решение городского Совета депутатов от 26.12.2024 № 1;

утрачивают силу со дня вступления в силу настоящего Устава.

Вр.и.о главы городского поселения «Город Олекминск» муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) Романенко П.В.